天然气来到之后，我国的城市燃气将发生质飞跃，在完成向城市清洁能源战略转移中大大向前迈进一步，对改善城市大气污染和生态环境起到良好的作用，技术上也将和国际逐步接轨。
一、 我国城市用气现状
众所周知，城市燃气是现代化城市能源建设中的一个重要组成部分，也是必不可少的能源基础设施。大型供气企业按照需用量和所需压力将燃气输送和分配到城市各类用户。城市各类用户的用气是不均匀的，随月、日、时而变化。通常冬季比夏季用气多，节假日比平日用气多，每日制备早、午、晚三餐时用气量多。生产用气受生产工艺要求和工作班制等的影响而波动。建筑物采暖用气量和季节有关并受采暖期间气温变化的影响。
在我国的北方采暖地区，则可发展天然气的采暖用户，但必须要有完善的季节调峰设施。天然气到来之后的城市供配气系统由于供气对象的变化与天然气到来之前有本质的区别，只有当工业用户达到一定的规模后，城镇的供配气系统才能有一定的经济性，气价也就成为项目成败的关键。因此，研究各种能源的替代关系就十分重要。天然气来到之后，不论上游、中游和下游都面临着降低成本、扩大用气范围和与先进国家技术接轨这三个问题。
二、燃气行业面临的问题
（一）城市燃气行业多年来的全面亏损问题
目前，我国城市燃气行业存在组织管理效率低，成本高，资源浪费严重等现象。原有燃气公司在改制前一般为自收自支或财政补贴的事业单位，在国家计划经济体制下公用事业的“福利性”实行燃气销售廉价政策，燃气企业连年亏损现象比较普遍。在管理中，不注重企业节能降耗、挖掘降低成本措施，资源浪费现象普遍存在。
目前大中城市都在大力推行天然气的使用，但天然气作为不可再生的能源，其价格随着市场需求的增加，采购价格也不断上涨。随着社会发展，居民的需求不断增加，服务成本也随之增加，而城市供应价格问题是社会敏感性问题。由于长期受计划经济理论的影响，过于强调城市建设行业的产品福利性和公益性，以及处于对政治、社会承受力的考虑，城市建设行业的产品、服务的价格机制和建立和完善有很大难度，调整起来不仅涉及各行各业利益的再调整，也关系到居民承受能力和社会的稳定，由此造成了企业的产品和服务价格与价值相背离，企业的价格上缺乏主动权，造成企业适应市场经济体制要求的运转能力比较差。
（二）家庭用热耗气量增长缓慢近十年来，虽然家用燃气热水器发展迅速，家用燃气已不限于炊事，但人均耗量增长缓慢。为此，应积极发展除民用户以外的其它用气户，如工业、采暖、制冷、燃气汽车等。但和民用耗气相同，也必须考虑与其它替代能源的比价关系，而不是简单的靠提价来解决，如工业用户，必须考虑产品的利润和成本的关系。在用气范围扩大后。不能再靠政府补贴维持行业的发展。
（三）城市在天然气到来之后，将面临更多的问题。
1、应有各类用户全年的综合用气特性图、无用气特性图，则供气方无法按计划供气(允许有一定偏差)。一切未使用的燃气均应按“照付不议”的原则付款。城市的用气范围扩大后，制定用气特性图就异常复杂，如采暖负荷与室外空气温度的变化有关，工业用户则与产品的销售量有关。
2、天然气系统为高压气源城市的供配气系统应充分利用燃气的压力减少投资。对已有人工气供配气管网的城市，还存在燃气的转换问题，包括管道的更新、改造和换管等需要一大笔投资，且有一个逐步的过程不能一下子全部解决。此外也必须计算这笔费用对燃气成本的影响。
3、我国目前用气人口中，液化石油气占用户数的60%以上，液化石油气供应机动灵活，勿需管道设施就能满足家庭用户的用气要求。如新建的城市天然气管网仅仅是替代民用液化石油气用户则其经济性就值得研究。
4、城市燃气在以民用为主的时期，常以保本+税金+利润三部分构成，但执行过程中从未落到实处，使燃气行业长期处于亏损状态。在扩大供气范围的工业为主后，应按投资比例获得与上、中游相应的利润，这也是企业改革的目的。由于气价必须考虑与其它替代能源的关系(如民用与电价、工业与油介的关系等)，定价因素十分复杂。因此，必须以新的概念采全面考虑城市建设中的问题，并借鉴国外的经验。
三、城市燃气输配系统
天然气来到之后，城市燃气公司的业务相当于国外的配气公司，其主要工作是配置和发展各类用户，按市场经济规律，制定不同用户的气价，扩大用气范围，使用气的负荷特性尽可能的均匀，以提高管道和设备的利用率，降低配气成本。其各部分主要内容如下：
(—) 气源方面
气源方面包括三个部分：城市门站(或市边站)、储气设施和补充气源。
1、城市门站是中、下游天然气的交接点。内设两套计量站，一套属长输公司管理，一套属城市燃气公司管理。计量精度双方认同，每日统计按计划的燃气销售盈余量，按月或按季按“照付不议”的原则结算。
2、储气设施是确保安全供气的不可缺少部分，包括地下储气库、高压储罐和液化天然气储站等。
3、补充气源，常作为季节调峰的补充和应急气源。有液化石油气(丙烷)空气混气站、流动液化天然气供气站和以油或煤为原料的代用天然气厂等。
4、日调峰量由长输管道的储气量解决，不足量可再建城市公用输气管线或选择其它方式。在我国目前的体制下，这是中、下游特别需要协调的地方。
(二) 输配方面
1、在以人工煤气向天然气过渡时，根据燃气的互换特性，还存在燃气的转换问题。国际上把燃气的转换看成一项重大工程，需要相当长的时间才能完成，且要花费一定的转换费用。
如果天然气的长期发展计划前景不明朗，或成本很高，供气范围难以扩大，则应在转换费用和改质费用之间进行经济比较。如果转换费用高于改质费用，则可将天然气改制成人工气，以减少燃气的转换投资。
2、根据城市不同用气地区的特点，制定不同等级压力的安全规程(不限于安全距离，还包括设施要求等)和充分利用天然气的压力，选择合理的压降以减小管径。
3、采用先进的施工、维修和换管技术。如不开挖路面铺管、带气连接、路面检漏、翻转内衬、热收缩管、管内插管等。在管材的应用中严格遵守标准，如钢管的防腐，柔性接口球铁管的延伸率要求，以及聚乙烯的贮存、运输、施工中的管底质量等，防止野蛮施工，保证质量要求。管道的埋设深度应按不同路面和交通承载量进行强度计算。管底的支撑和锚固应有明确的规定。
4、城市的管网系统应根据规模和用气量逐步实行计算机自动控制，由数据采集和监控系统逐步发展到管网模拟系统。建立数据库，对采集的数据进行统计分析和用气量的预测保证在执行“照付不议”原则中减少损失，为管网的发展和改造提供科学依据，为管网运行、调度，调峰设施和运行和确定漏气事故地点作出准确的判断。用气量的预测、预报和数据分析直接影响到上、中和下游供配气系统的经济性。
(三) 应用方面
燃气的生产与输配，最终的目的在于应用。燃气的优越性只有通过广泛而有效的应用才能体现出来，天然气来到之后，燃气的应用技术已不限于家庭的炊事和热水，而应逐步扩大到采暖、制冷、汽车燃料和各种工业领域。节能量的提高和污染物排放量的降低也只有靠先进的应用技术才能实现。
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