随着能源供应的渐趋紧张，以及环保问题的日益突出，可再生能源越来越受重视。风力发电作为一种清洁的可再生能源，同时又是新能源发电技术中最成熟和最具规模开发条件的发电方式之一，因此得到迅速发展。我国幅员辽阔，海岸线长，风能资源比较丰富。根据最新风能资源评价，我国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用的风能资源，共计约10亿千瓦。丰富的风能资源让我国的风力发电工程取得了长足的发展，创造了良好的经济效益和社会效益。
基建工程是整个风力发电工程系统的依托，只有进行规范的项目管理和严格的质量把控，才能充分发挥风力发电的效能；同时，科学地进行工程项目的进度管理，使工程建设单位在有限的投资中获得最大的投资收益，取得良好的综合效益。
1、风力发电基建工程项目管理
基建工程项目管理贯穿于工程项目从拟定规划、确定项目规模、工程设计、工程施工直至建成投产保修的全过程，如何做好基建工程的管理，是摆在基建管理人员面前的一项十分重要的研究内容。
1.1 强化工程合同管理
1）树立基建项目管理中一切行为以合同为唯一依据的意识。
2）从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定。
3）根据具体工程的情况和现实的社会经济环境条件，强化合同准备工作，坚持以施工图进行工程招标，最大限度的避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性。
4）建立工程合同索赔的管理。索赔必须建立在损害后果已客观存在的基础上，以法律或合同为依据，采用明示的方式，不能有任何口头上的承诺；严格按索赔程序操作，说明理由，有依有据，合情合理，并明确在时间上应有的法律概念。
1.2 加强设计管理
设计管理是基建工程项目管理的一个重要环节，是项目建设、采购、施工及管理的作业基础。一方面工程设计的质量直接影响环境面貌和建成后的使用性能，另一方面设计管理的好坏直接影响到施工质量，施工进度、投资的控制。因此，工程建设职能管理部门应该认真履行好自己的岗位职责，做好设计管理工作。
1）设计工作周期长，接口多、责任重大，直接关系到项目投资和社会经济效益。所以，在工程设计初始阶段要做好准备工作，明确设计项目负责人，编写设计任务书，加强与设计部门的沟通、协调，尽可能避免项目日后的设计变更，进而有效控制投资。
2）实行工程设计招标，推行限额设计，把工程推向市场，认真进行考察调研，不但在技术方案上优胜劣汰，优选设计方案，而且在经济指标上也有所要求和比较，力求设计方案的最优化。
3） 加强开工前的施工图设计审查。这一工作已经列为基建的一个程序性工作，显得尤为重要。做好施工图纸设计审查，能提前发现施工图设计存在的问题，减少工程施工过程中存在的大量设计变更，降低工程造价，提高工程质量，加快工程进度。
1.3 监理管理
近年来，随着监理队伍的不断扩大，监理人员素质参差不齐。因此如何加强对监理单位的工作监督与管理，确保工程质量、进度、投资控制，是基本建设工程项目管理的重点。
1）在实际的操作中，要根据工程建设的规模、特点、选择一个合适、良好、具备相应资质等级的监理单位，全面了解项目监理人员的素质及特点。
2）根据监理合同，赋予监理工程师应有权利，树立管理人员在施工单位中的威信，充分调动并发挥监理人员的工作积极性。同时，加强对监理工作的日常监督检查，及时指出并纠正监理工作中存在的问题。
3）认真审查监理规划及监理实施细则，定期参加工程建设例会。每周例会应形成例会纪要，要求监理单位提供监理月报，督促监理工作人员真正负起责任，严格按监理合同，实现各项预期目标，并对服务质量好，管理措施得当的监理单位及监理人员加强表扬与鼓励，争取更好的合作。
1.4 严把材料、设备采购及质量验收关，择优选择材料和设备
工程项目建设除工程外，材料和设备占一定比例，材料、设备质量直接影响到项目建成后运行的好坏。风力发电工程因其特殊性，对所需材料、设备的技术要求高，质量要求严格，材料设备采购是否顺利及时，直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备的采购质量，要制定项目材料、设备质量验收管理制度，材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，依法招标。对难以招标的材料、设备以公开竞争方式，进行市场调研，确定合格供应商，择优确定，充分竞争，降低投资。
1.5 规范开展项目预决算审计，严把项目预决算关
建设单位应成立预决算审核组，重点开展对照合同变化的部分进行审核把关，严把项目决算关，对工程建设过程中资料、变更签证进行梳理，有力控制工程项目投资。建设工程预决算的审核主要包括以下工作内容：工程变更价款的结算，工程进度款的结算与支付，工程签证的结算等。
此外，基建工程还要高度重视安全生产的管理，把对安全生产的监管放在重中之重的位置上。在施工过程中，制定施工现场安全生产监督管理制度，成立现场安全生产监督管理小组，督促施工单位和监理部严格履行安全生产管理职责，同时责成监理部与施工方联合组成安全生产管理协调小组，组织安全检查，排查安全隐患，并及时整改。
2、风力发电基建工程项目进度控制
工程项目进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。
2.1 工程项目进度控制的主要内容
工程项目进度的控制主要包括施工前进度控制、施工中进度控制、施工后进度控制。
2.1.1施工前进度控制
1）确定进度控制的工作内容和特点，控制方法和具体措施，进度目标实现的风险分析，以及还有哪些尚待解决的问题；
2）编制施工组织总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排；
3）编制工程进度计划，
2.1.2 施工过程中进度控制
1）定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定。
2）随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。
3）及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。
2.1.3施工后进度控制
施工后进度控制是指完成工程后的进度控制工作，包括：组织工程验收，处理工程索赔，工程进度资料整理、归类、编目和建档等。
2.2 影响工程项目进度的因素
工程项目的进度受很所因素的影响。尽管在预测和编制进度计划时已经做了充分的考虑，但是在项目计划执行中，依然会遇到意想不到的情况或者新问题，使工程进度难以按照计划执行。
一般来说对风力发电基建工程进度目标构成影响的关键因素有以下几个方面：设计因素，环境因素、资金因素和风险因素。
2.2.1 设计变更的影响
设计变更是工程进度执行中最大的干扰因素之一，当然出现设计变更也是再所难免的。尽管风力发电在我国的发展取得了一定的成绩，但在项目的整体设计水平和技术创新上还有很长的路要走。如果项目在执行阶段，出现大的设计变更，不但会影响项目的执行进度，甚至因技术问题导致整个工程的停建，造成不可估量的损失。因此，一方面要选择资质深，设计能力强的设计单位，保证设计质量；另一方面要加强施工图设计交底和施工图会审工作，严格控制随意变更，对设计中存在的问题或错误及时与设计部门联系，进行解决。
2.2 施工条件的影响
在施工过程中，一旦遇到气候、水文、地址及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。风力发电工程的选址具有自身的特点，那就是选址地风能资源丰富，所以工程的施工环境必然多风。因此，在施工前要充分考虑到施工环境将对工程造成的影响，拿出应对方案，保证项目进度按计划执行。同时，监理应积极疏通关系，协助承建单位解决那些自身不能解决的问题。
2.3 资金因素
中国的风电发展已有30多年，取得了显著进步。但由于基础薄弱，风电发展的过程中技术落后，国内已经建成的风电容量几乎全部为进口的成套设备，因此风电工程的投入高，需要大量的资金做工程基础。项目进度控制人员要总揽全局，根据资金供应能力，安排好施工进度计划，以免因资金供应不足而拖延工期。
2.4 风险因素
风险因素包括政治、经济、技术及自然等多方面的各种预见的因素，对于风电工程而言，风险主要来源于经济、技术两个方面。一方面，风电开发前期投入巨大，需要大量资金，国内的风电项目缺乏正常的投融资渠道，如果出现汇率浮动、换汇控制、通货膨胀等情况，很容易造成项目资金的断裂，导致项目无法正常进行；另一方面，由于我国风电技术及风电成套设备的自主研发能力弱，造成风电工程的抗风险能力低，遇到试验失败或者标准变化等技术问题，很可能因技术匮乏而无法解决，工程也因此停滞。
风电基建工程项目建设是一个系统工程，做好工程建设任重道远，应强化工程项目管理工作，提高项目管理水平，确保项目质量和项目进度，控制投资成本，发挥投资项目效益。
参考文献：
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