摘要:本文方根针对设计阶段成本控制特点，结合价值工程原理，具体论述建设项目设计阶段成本控制的实施过程，为建设开发企业最大程度降低成本，取得更好的经济效益。
关键词: 工程造价,成本控制,设计阶段
Abstract: this paper rad in design phase cost control features, combined with the principle of value engineering, construction project design stage concretely describes the implementation of the cost control process, for construction development enterprise maximum reduce cost, and get better economic benefits.
Keywords: engineering cost, cost control, the design phase
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1、推行设计招标或设计方案竞赛，优选设计单位
设计招标制的推行为开发企业在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供契机。在设计招标过程中，开发企业需认真对投标方案的合理性、经济性进行评价和比较，在满意设计任务书各项技术指标的前提下，把设计的经济合理性细化后纳入评标条件，给予较大的评标分值，以提高设计人员设计经济意识和促使设计人员主动控制设计的经济合理性。众所周知，设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就基本决定了工程质量的好坏和工程造价的高低，也就是说项目的成败在设计阶段已大体定型，这一点应引起开发企业决策层高度重视。例如：早前方案措施是很重要的，2个以上方案进行技术比较，但在经济上是否合理就考虑很少。因此，推行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目的规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果和全寿命使用成本，用最经济合理的设计方案参加竞赛或投标已势在必行。而开发单位通过应用价值工程理论等方法对设计方案进行多方面比较和技术经济分析，从中选出技术上先进、经济合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案也是不可省略的步骤。
2、开展限额设计，事前有效控制成本
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计并不是单纯考虑节约投资，而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的，它体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算资料的合理取定。限额设计通过层层分解，实现了对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
限额设计绝不是建设企业说个数或定个单方造价就限额了，首先要将这个限额按专业造价进行分解，看其是否合理;其次若第一步再分解的结果合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析都得到满意的答案，则说明该限额可行，然后，在设计过程中要严格按照限额控制设计标准;若以上的分解分析没有等到满意的答案，则说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分解分析，直到满意的答案为止，该限额才成立。限额设计的技术关键是要确定好限额，控制好设计标准和规模。要注意在设计之前对限额进行分解分析是不可少缺的一步。
3、改变设计费取费计算方法，实行设计质量的奖罚制度
现行的设计费计算方法，无论是按投资规模计价，还是按平方米收费，设计单位都没有任何经济责任;不管工程设计质量好与坏，无论投资超不超预算，甚至不管建设项目是否实施，设计人员是否到现场服务，只要出了蓝图，就要付设计费。特别是按投资额的百分比计算，使得造价越高收费也越多，这种计费办法难以调动设计者主动考虑降低造价、节约投资的积极性，更不利于工程造价的控制，也助长了设计单位只重视技术性，忽视经济性的思想。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最好或施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算的情况，其对建筑业的正常发展造成了较大的不良影响。因此，应对现行设计费的计费方法进行改革，建立激励机制，试行在原设计计费的基础上，对因设计而节约投资，按节约部分给予提成奖励，因设计变更而增加投资业按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法，这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计，增强设计人员的经济意识，时刻考虑如何降低造价，把控制工程造价观念渗透到各项目设计和施工技术措施之中。另一方面，对设计费也预留一个百分数尾款，待工程竣工决算后再结清最后的尾款，这样就可防止设计人员在施工过程中随意变更或不到现场进行技术指导的现象，同时迫使设计单位重视建设项目的投资控制。
4、推行设计监理制度
目前，我国推行施工阶段建设监理制，但政府主管部门一直未出台设计监理制度，即设计阶段的监理制还没强制执行。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，在一些开发单位已经实施，并取得了较好效果。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，写在开发商调研、考察，论证方案的可行性并提出合理化建议，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，提高设计质量，有效控制开发成本。
5、加强设计质量控制
设计阶段使项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，从而增加工程造价，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段成本失控，必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。根据西方一些国家分析，设计费一般只相当于项目全寿命费用的1%以下，但是正式这少至1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。由此可见，设计质量对整个项目的效益是至关重要，设计阶段的成本控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，优质高效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。
6、采用合同措施，严格控制造价
应在设计合同条款中明确各项设计变更确认批准程序各相关限制条款，如采取预留设计质量保金方法，当由于设计单位原因造成设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。
7、结语
设计阶段的造价控制虽然并不是那么轻松，但是它可以真正体现事前控制的思想，确实能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。设计阶段成本控制从设计阶段考虑建筑的成本管理体系，是一种行之有效的科学方法，它将建筑成本管理和建筑设计有机地结合起来，避免了设计工作的盲目性，对提升建筑企业的竞争优势具有明确的理论和实现意义，对成本控制范围的研究多数集中于传统，产品的事前、事中和事后上，没有将成本控制的内涵延伸，而价值工程理论为成本控制内涵的延伸提供了一个有利的工具。运用价值工程理论对建设项目开发设计阶段成本控制进行研究，有利于建筑企业提升竞争力，使企业在激烈的市场竞争中凭借高品质和低成本而拥有一席之地。
