摘 要:我国城市群中人口、产业集中,交通需要量大也造成了土地资源的紧张。现在的交通发展模式,其发展效率低、模式粗狂,不能满足可持续发展的需要。一方面我国城市道路交通建设中土地利用率低,对周围环境严重污染。另一方面,随着城市本身建设用地越来越紧张,可用于城市交通发展的道路用地必将越来越匮乏,将会逐渐的被边缘化,不利于城市交通的一体化建设。
关键词:发达国家公路道路交通发展战略
1.我国道路交通发展现状概述
1.1道路交通基础设施现状
近几年来,我国道路交通基础设施建设随着我国城市群综合交通系统的建设得到了快速的发展,在一些具有代表性的经济发达地区,如“长三角”,“珠三角”、“京津冀”等地区,随着经济上越来越深的密切联系,他们中间的城市群综合交通体系也已逐渐成型并不断完善,已经进入现代综合化交通体系建设阶段。而在一些更大的区域,所涵盖更大范围的跨区域的交通系统也相继在筹划中。而在城市群内部,以公路和铁路为代表的城际运输已经逐渐成为主体运输方式,比如郑州市和开封市之间的郑开大道,它就承担了郑州市与开封市之间的大多数的客货运输任务。由此可见,我国的综合交通网的主干道已经初步成型,并在城市群建设以及区域的经济建设发展中发挥着越来越重要的作用。
但是,随着地区经济发展的不平衡,仍存在着地区道路交通基础设施发展严重不平衡的现象,例如我国西北部地区,道路交通设施建设相对滞后,不过,随着我国向西北资金投入的加大,这个问题将会不断缓解。
1.2我国道路交通基础设施的跨越式发展
在交通优先发展战略的我国以“五纵五横”为主干线的综合交通网络框架一初步成型[1],据有关部门统计资料显示,2010年我国各主要交通线路的里程数,与其他国家相比,均在世界上名列前茅,如高铁里程数排名第一,高速公路里程排名第二,铁路里程排名世界第三。在1978到2010的32年里,我国综合交通网总里程增长了3.4倍,其中公路总里程增加4.5倍,铁路总里程增加1.8倍,机场数量增加2.2倍,(表一)。我国交通系统所能达到旅客运输量,增加了8.7倍,货物运输量增加了5.1倍。可见在我国实行优先发展交通的大战略下,在交通建设方面,取得了大规模跨越式的发展。
表1 1978~2010年综合运输基础设施发展情况
1.3我国城市道路交通函待解决的问题
1.3.1当前道路交通仍然滞后于经济发展需要
尽管近年来我国在道路基础设施建设方面取得了举世瞩目的成就,但是,现有的交通设施仍然明显滞后于经济发展的需要。无论是在在在数量和质量上,都难以满足我国经济现代化发展的需要,与国外发到国家相比,还存在一定得差距。主要表现在由于大城市中机动车数量的快速增长,城市内部道路发展已经严重滞后于数量增长速度,导致城市交通越来越紧张,尤其是普通群众出行用到的大容量的公共交通设施。
目前为止,我国投入运营的城市轨道交通系统,仅有10个,总规模700公里左右。在作为沟通城际间的主要交通设施,它的通行能力明显不够,因此空间资源不对称与交通发展落后之间的矛盾仍然未能解决;而随着城市化的加快,城市交通与城际交通的紧张局势,必然会进一步加大。也将会出现新一轮的交通问题[2]。
1.3.2我国道路交通发展受投资主体为政府的单一性所局限
我国在客运交通上的资金投入所带来的效益,主要表现在社会效益上,所带来的直接的经济效益优先,这就限制其无法实现投入的增值与持续性。只依靠政府一方面的投资也是有缺陷的,实际上,这种方式并不能彻底解决当前交通供需毛妇女,也不能适应未来为发展城际交通所需要大量资金投入的需要,不是长久的模式。在经济高度市场化的今天,我国所实行的交通政策、投资政策及运行管理体制,缺乏交通设施所应有的商品性及公益性。没能做到将应具有商品性的交通资源进入有偿使用和区别对待的长期发展模式。
1.3.3交通需求增长迅速,供需矛盾突出
自从我国经济改革开发,我国各个地方都认识到了建设交通设施中重要性,于是都加大了城市内及城市间的基础交通设施的建设规模及投资力度。公路建设取得相当大进步。但由于近年来由于经济的持续快速发展,我国的城市带路建设相对于现在的交通需求,仍然相对滞后。主要的衡量的指标为人均拥有的道路长度和面积,而我国目前人均拥有道路长度和面积指标,低于发到国家水平。而我国机动车辆增长率在15%以上,而道路长度增长率仅为2~10%,可以预测,供需矛盾将会进一步突出。
