市政道路工程施工单位获得较大收益的最重要的方法之一是保证工程品质及项目顺利完工的前提下，对项目支出费用即成本进行有效的控制，这也是一个企业在市场立足、站稳脚跟并持续发展的前提。但在实际的操作过程中，市政道路工程往往多是非常复杂的项目，具有完工时间要求高、品质要求高的特点，并且涉及到多个工序工程的业务，对周边的地质、气候等条件要求较高，受外部条件因素影响较多;另成本费用的核算也涉及方方面面的问题，使用原来传统的方法进行成本核算往往起不到良好的成本控制作用;进一步讲，施工企业想在当前比较严峻的市场竞争环境下，取得较好的发展前景并拥有可持续发展的动力，就要对市政道路工程成本控制工作进行全面的流程优化，制度革新，在实际的工作中要合理分工，统一组织，明确责任，结合工程施工中的实际情况对工程成本控制进行深入的研究。

　　一、市政道路工程成本控制中现存问题

　　近几年以来，一些市政道路施工企业不断学习新的管理办法，总结好的管理经验，在降本增效方面做出了一定成绩。但从当前的情况来看，市政道路施工企业在管理上大多还是沿用原来的松散式的管理方式、对物料、水电等的消耗控制较差，成本管理还没有达到精细化管理的水平，与新经济环境下现代化管理的要求有较大差距。当前施工企业在成本管理中主要面对的突出问题是：一是只关注工程施工过程中的成本核算;二是没有对成本进行持续的控制;三是制订的计划额度与实际消耗之间的差距较大，突出反映出来的问题是使用的控制方法不对路;四是没有认识到对品质的管理也是节约成本的方式;五是不重节俭，习惯性的浪费。

　　二、市政道路工程成本控制应遵循的规则

　　1.全面控制原则。全面控制包括对施工人员的管理和对施工进程的管理。(1)全员控制:在施工过程中对施工项目费用消耗的统计数据是对利润收益进行总体核算的重要指标，与每个施工单位的项目组及员工的收益有直接的关系，因此推动部门及员工加强成本管理，全体员工都行动起来，增强降本意识，共同降本增效才会有较好的成果。 (2)全过程控制:对费用的控制贯穿于项目实施的始终，即从项目投标开始费用就在产生，一直到工程全面的完工验收到后续的保内维修工作，都在成本控制的过程中。

　　2.动态控制原则。在施工过程中各个要素都是动态变化的，成本控制就需在此背景下持续的开展各种控制管理活动。动态控制即在施工的进程中将所用的人工、物料、机械等成本精细的核算出来，与预算值对比，若存在一定的差距，则要找出问题所在，并使用一些方法减少或避免差异。

　　3.目标管理原则。成本控制必须以目标成本为依据,对各项费用的开支进行规范的管理，并进行督导，将费用的支出控制在计划的区间内，本着节俭适度的原则，尽量花费最少的支出获得最大的收益。在实施目标管理时，可采用将考核指标分解下去的方式，分解到每个项目部门、工序及员工、个人，使其都有明确的任务值，其目标完成了，组织的总体目标任务也就实现了。总之，目标管理广泛应用于各种管理活动中，在成本控制中也遵循此原则。

　　4.责、权、利相结合的原则。此原则通常为实现成本控制目标的有效保证。在工程成本控制过程中,各部门经理及专业的管理人员都要承担起控制物料消耗的责任，完成成本的目标。承担起相应的管理责任，也相应的会有一定的权利，即根据每个人的情况设定了费用支出的权限，在权限范围内可以对费用支出进行管理控制。同时，单位负责人还会对项目经理进行业绩考评，项目经理也同样会在各部门及相关责任人之间建立考核机制，根据成本控制的目标进行考评。同时将成本控制的业绩与薪酬、奖金等挂起钩来。本着责、权、利相结合的原则，把降本增效工作做到实处。

　　5.节约原则。节约就是在施工过程中尽可能的节省人力、物力和财力，是成本控制的基本原则。节约不是无原则的对各种费用进行控制，而是要科学的节约成本，主要体现在事前做好规划，工程进行中控制好成本，通过科学的手段和方法节约成本，节约人力、物力、财力，提高经济效益。当然成本的节约是在保证工程质量的前提下进行的，以免过犹不及，影响了工程质量，则是更大的浪费。为此，一是要做好对费用支出的控制与监督工作;二是要提高科学管理的水平,通过优化施工方案,提高生产效率实现成本的节约;三是加强技术管理，防止工程失误，通过严格的管理和过硬的技术，保质保量的完成工程，实现成本目标。

　　三、市政道路工程成本控制的途径

　　1.成本的起步应从招投标开始着手。对成本进行科学控制首先要做工程预算。投标书是在招标工程进行合理预算的基础上进行的，其涵义深刻。在了解物料市场价格情况及劳动力市场价值的基础上，反复测算工程费用，确定合理的价格，也是成功竞标的基础。

　　2.以施工预算控制人力、物料资源的消耗。(1)在开始施工前，要测算出整个工程的工作量，并根据预算金额编制项目的施工预算,作为施工管理与组织的基础。若临时变更工程或施工方法,则要统一进行调整和补充，审批通过后继续实施。并且在实施过程中严禁自行修改施工预算。(2)在任务进行中，要严格制订流程，根据签发的施工任务单和限额领料单领料，并进行技术的沟通与交流。(3)在单据的流转过程中，要做到账实相符，账账相符，做好工程量、耗用人工、物料的原始记录。(4)施工项目完成后，根据施工任务单及限额领料单结算工作量，并核算薪酬。以上措施可有效的保证工期和工程质量，就能够有效的控制成本。

　　3.确立以项目经理为核心的成本控制体系。在工程实施过程中，严格落实项目经理负责制。项目经理须对整个工程的工期、品质、成本、安全等方方面面的事情全面负责。对项目管理部的分配采取月度预发、阶段考核、竣工清核、奖金奖励、责任到位的办法。

　　参考文献：

　　[1]何满良，关于市政工程施工项目成本控制的研究[D]，长安大学，2006年;

　　[2]孙金岭，市政工程施工项目成本管理及控制[J]，黑龙江科技信息，2010年06期;

　　[3]张儒学，控制市政工程成本以提高企业经济效益[J]，商场现代化，2010年24期。