摘要：任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。文章发表在《商业会计》上，是经济工商管理论文发表范文，供同行参考。
关键词：区工商局,廉政风险,风险防范,经济工商管理
工商企业管理专业是具有很广的适用性的、社会经济各领域有广泛需求的专业。我国经济建设的快速 发展和现代企业制度的建立使工商企业管理专业大有用武之地，社会各领域、各单位也需要大量的管理 人员，管理专业毕业生在就业市场一直供不应求，职业经理人市场的培育和发展为工商企业管理专业毕 业生的未来提供了更广阔的发展空间。
一、工商局基本情况
昆明市区工商行政管理局现有干部职工90人辖区面积约108平方公里有各类企业1510户个体工商户7884户分布着国家5a级诚信市场龙城农资市场、全国最大花卉市场斗南花卉市场等多个大型市场是昆明市新行政中心和大学城工商局为能迅速适应新区快速繁荣发展社会经济在社会经济高速发展中当好经济卫士做出自身贡献工商局党组进一步提出了我局发展新思路即：明确目标(新区争第一、全市系统争标兵、全省系统争前列、全国系统争先进)、做到三个紧跟(紧跟昆明建设区域性国际城市步伐、紧跟全市工商系统步入全国先进行列步伐、紧跟新区一步城市化步伐)、实现三个转变(服务理念由服务农村向服务城市转变、服务方式由粗放向专业化转变、服务手段由传统向智能化转变)、着力打造昆明行政中心新工商并以此统一全局干部职工思想引领全局发展
二、工商部门廉政风险点存在主要表现
一是在行政执法中执法寻租为部门和个人谋取利益现象实施监管执法过程中会出现执法偏差以及行政不作为、作为不当甚至乱作为等问题;二是在行政审批中利用手中权力简化行政审批重要环节等;三是监管不到位、出现失职渎职现象因此切实对工商部门廉政风险点防范管理将每不廉洁现象遏制在萌芽状态对于从根本上强化党风廉政建设无疑是良方
三、采取“一书一图四防五围绕”方式开展廉政风险点防范管理工作
工商局在开展今年廉政风险点防范管理工作中坚持把握好省局“六项原则”结合实际认真思考采取“一书一图四防五围绕”方法深入开展廉政风险点防范管理工作
一书：即是指《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设责任书》是每年党风廉政工作提纲挈领他确定了从部门到个人廉政工作责任使开展部门和个人风险点查找有据可依通过层层签订责任书让部门和个人落实各项廉政工作遵守各项廉政制度一旦将责任书中要求廉政工作和廉政制度做到了位也就达到了廉政风险防范效果工商局共签订部门党风廉政建设责任书13份个人党风廉政建设责任书78份
四防：
1.思想预防一是廉政教育组织党员干部进行廉政教育引导养成自觉学习、自警自省自律习惯筑牢思想道德防线提高政治素质和道德修养二是谈心活动建立领导与干部职工谈心制度了解党员干部思想动态帮助党员干部认清是非界限澄清模糊认识三是人文关怀坚持以人为本注重从精神生活上、爱护、帮助党员干部倡导高尚精神追求和积极向上生活情趣营造良好廉政文化氛围
2.程序预防一要明确职权通过定岗、定职、定责规范权力行使依据、程序、时限及相应责任编制权力运行流程图二要适度分权理清权力运行界限推行岗位权力分权制约建立完善岗位制约措施防止权力失控三要优化程序按照“工作有程序程序有控制控制有标准”要求规范工作程序减少中间环节提升办事效率
五围绕：
围绕建立风险预警、免疫、防范、监督、考核“五个机制”要求通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施形成以岗位为点以制度建设为线以落实工作目标为面良好风险点管理工作格局确保全面完成各项工作任务
1.是以岗位为点排查风险落实“风险预警”机制对部门特点和岗位环节可能产生廉政勤政风险进行分析研究通过发动干部职工认真查、集体议排查风险点把查找风险点过程作为提高干部职工廉政勤政意识过程切实增强干部职工廉政勤政自觉性经过梳理、归类从9个类别确定24个风险点其中一级风险点14个包括行政审批、自由裁量权、兑现举报奖、会费收取等工作;二级风险点5个包括食品监管、市场监管、财务管理等工作;三级风险点5个包括纪律监督、政务公开等工作
2.是落实“风险免疫”机制增强队伍风险免疫力从班子队伍建设入手通过观看光碟、读好书等形式深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政勤政教育强化对党员干部教育力度;充分利用廉政文化建设宣传平台通过网络传播、廉政走廊、家庭助廉等形式采取制作流程图、悬挂卡通漫画、设置电脑屏保等措施通过营造氛围和环境熏陶使干部职工耳濡目染知晓风险何在增强干部职工廉洁意识分局领导班子在春节、国庆等法定假日前编写“勤政廉语”发给干部简洁温馨廉政信息让人印象深刻这种严肃而又不失温情提醒方式起到了“提神醒脑”作用努力营造廉政勤政工作氛围
3.是以制度建设为线落实“风险防范”机制构筑抵御风险防火墙针对查找出风险点对原制定规章制度、管理办法进行认真梳理围绕权力运行建制度围绕勤廉教育建制度围绕风险信息建制度围绕防控办法建制度围绕预警措施建制度围绕责任追究建制度制定完善《工商局规章制度汇编》建立完善风险点预防措施46个对风险点监控和管理如为防范行政执法工作中“有案不查、瞒案不报、大案办小、小案办无”行政处罚程序不当滥用自由裁量权导致失职渎职风险推行“指定办、分类办、互动办”案件查办“三办”模式所谓指定办在办案过程中按照“谁主办、谁负责”原则实行案件主办人责任制每案确定一名主办人员这名主办人员可以在分局内要求他人协助开展办案工作所谓分类办对案件线索进行了分类处理对无照经营等常见案件类型交给办案不长、办案经验不足办案人员让他们从简单案件入手积累办案经验逐步提高办案能力而案情较为复杂、涉及领域较新案件交给办案较长、办案经验丰富办案人员鼓励他们拓宽案件领域、拓展案件类型所谓互动办办案人员经常开展办案经验交流活动共同对棘手案件进行探讨群策群力解决执法办案中遇到困难与问题提高办案技能和质量
四、工商局党务公开工作情况
为深入推进我局党务公开工作工商局认真按照区委区政府党务公开工作有关要求坚持围绕中心、服务大局党要管党、从严治党坚持把党务公开作为党内民主监督推进党内民主建设重要内容通过精心组织、规范运作扎实抓好我局党务公开各项工作全面提高党务公开工作水平增强了党务公开实效性扩大了党员知情权、参与权和监督权密切了党群干群关系为我局基层党。
经济师职称论文发表：《商业会计》杂志1980年创刊，系国内、外公开发行;由中国商业联合会主管，中国商业联合会、中华全国供销合作总社财会部、国家粮食局财务司、中国储备粮管理总公司财务部、中国商业会计学会、中国会计学会粮食分会等单位联合主办。
