摘要：水电工程施工管理工作是一项复杂而系统的工程。根据水利工程施工的特性，对水利工程施工管理工作进行了分析和探索，重点对管理特征、管理内容进行分析，提出在水电工程施工管理工作应注意的几点建议。
关键词：水电工程 管理 施工
随着建设市场不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理的重要性在整个工程实施过程中体现的越来越明显，尤其是作为水电施工企业要想不断发展进步，只有通过不断完善、加强管理，才能达到预期的目的。水电工程施工管理的主要任务是通过合同管理和质量管理等一系列管理手段，以最小的投入，建成使业主最满意的合格产品，并使自己获得合理的利润。由于工程施工管理是一项复杂的系统工程，没有太多“规范”可循。根据多年来从事水利水电工程施工管理的实践经验，提几点有关管理过程中的工作方法和思路。
一、水利工程施工管理的主要特性
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：
1．管理涉及面较广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、市政、环保水保等诸多领域。
2．管理涉及学科及法律、法规多。工程施工管理工作涉及工程水文、地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。 涉及《招标法》、《合同法》、《建筑法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
3．不确定因素多。对工程施工管理影响主要有两个方面：一是自然因素；二是人为因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型、岩体类型级别等因素，水电工程的自然因素尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参和施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾难及经济危机、社会动乱、战争等社会灾难，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。
4．地区差异性大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理轻易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
5．缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
二、工程施工管理的内容
工程施工管理工作包括项目建设项目前期、项目施工期、项目完工后的竣工验收工作，其管理的内容包括：
1．加强工程的施工管理工作，形成以业主、承包方、监理工程师三方相互制约的管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案及施工组织设计编制工作及施工过程的管理。
2．施工期的工程施工管理主要工程开工准备工作，包括设备、人工员进场；设计交底和组织图纸会审工作；提交施工组织设计和施工进度计划，提交物资、设备、主要材料的采购计划等；履行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查平安防护设施；核实中期结算工程量并申报中期结算工程款，收集索赔事件的依据作为索赔的充分资料，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助和配合业主进行工程各阶段验收工作。
3．建设工程项目完工后，接受主管部门检查，配合相关部门进行竣工验收。绘制竣工图编制竣工资料，申报竣工结算，配合业主进行竣工结算的审计及结算谈判工作。
三、工程施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重而复杂的系统工程。因此工程施工管理工作任务重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面给予关注：
1．加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员的业务素质、专业技术水平、工程管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特征，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。项目经理的培训主要集中在以下几个方面：（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练把握并通晓工程施工的有关法规体系；（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和把握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之和实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；（5）学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生气理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应办法预防其发生；（6）学习施工专业知识，把握工程施工管理的基本理论和方法。
2．摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒地熟悉到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好和项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持、互相监督，维护各方的合法权益。
3．严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
4．严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。 |
5．加强道德教育，努力提高自身品德修养。非凡是项目经理必须忠于职守，兢兢业业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
6．坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参和者的功能，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能的用数据说话，达到人人参和管理，个个分享管理带来的实惠。
四、结语
工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强工程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系，并加强自身修养，严格按规定办事，保证各项办法得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业化施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。 |
