审计学认为，审计程序是确定审计方法的前提，是使审计工作能够按照科学合理的轨迹有序运转的保证。只有先确定出科学、合理和规范的程序，审计人员才能选定适用的审计方法，高效地实施审计和实现审计目标。不同类型的审计有不同的审计程序。
能源利用效率和节能关系到我国经济社会和能源行业的可持续发展。中国是煤炭生产大国和消费大国。根据《中国的能源状况与政策》，我国煤炭在一次能源消费中的比重为69.4%，终端能源消费中，煤炭能源转化为电能的比重为49.6%。中国能源结构以煤为主，电力工业仍是燃煤火电为主，研究火力发电厂能源审计，不断完善节能优先的长效机制，具有战略意义。
在火力发电厂能源审计的实务中，能源审计的技术和方法是非常重要的。研究火力发电厂能源审计的技术与方法，评价火力发电厂的生产过程及其产品的能源消耗水平，是开展火力发电厂能源审计的基础。本文将审计技术和审计方法统一起来，研究火力发电厂能源审计的技术与方法，通过分析火电厂能源审计的程序及内容，形成“三图三表一报告”的火电厂能源审计技术分析报告体系，以创建理论与实践相结合的、操作性强的火电厂能源审计简单快捷的评价方法体系。
1 火电厂能源审计技术和方法
在实践中，各类学科都在发展自己的方法，逐步建立和完善适合于本学科的认识和研究方法体系。火力发电厂能源审计是一门新兴的交叉学科，也需要建立系统完整的评价指标和研究方法体系。根据《热力发电厂》和《审计学》的原理，火力发电厂能源审计可以描述为：火力发电厂能源审计是依据国家有关的节能法规和标准，应用热力发电厂原理和审计学方法，对火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力进行调查、分析和评价，属于技术性专项审计。
从传统审计学角度，审计方法是实施审计工作的模式、程序、手续、措施和手段的总和，涵盖了审计管理方法、审计取证方法和取证的技术手段。火力发电厂能源审计在审计分类上属于企业内部审计，在审计性质上属于技术审计的范畴，是传统审计科学的工程化，见图1。
研究火力发电厂能源审计的方法论体系必须注重能源审计的实务和操作性。在火电厂能源审计的实务工作中，从火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程3个方面切入，可以把火电厂能源审计方法具体分为：考察物理过程，依托热量法、作功能力法等以技术为基础的热力学方法;考察财务过程，依托以账户为基础的会计系统的审阅法、核对法等会计学方法;考察管理过程，依托以制度为基础的内部控制检查法、对比法等管理学方法。
2 火电厂能源审计程序及内容
2.1 火电厂能源审计程序
研究审计程序需要解决3个问题：审计程序的一般规律、影响审计程序制定的制约因素和不同类型审计程序的特点。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理论，对火力发电厂能源转换和利用的专门事项开展节能分析工作。
火力发电厂能源审计根据审计目标不同，可分为初步能源审计、重点能源审计和详细能源审计3类;根据审计实施主体不同，分为实施基本项的企业内部能源审计、实施规定项的社会(行业)能源审计、实施选择项的政府能源审计3级。综合有关能源审计的研究成果，虽然火力发电厂能源审计有不同类型和分级要求，相应的审计程序会有差异，但也有共同的步骤，可以归纳为l2个环节，详见火力发电厂能源审计程序，如图2所示。
2.2 火电厂能源审计内容
针对上文所述，火电厂能源审计关注的是火力发电厂能源转换以及利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力等目标，应用热力发电厂、审计学等原理分析其合理性;根据与节能减排相关的法律规定、政府监管机构制定的监管规则、行业标准化中心制定的行业导则以及各大发电集团制定的内部规章制度等考察其合规性;评价其用较少的投入获得较大的成果带来的经济性;分析存在于企业内部不容易发现或发觉的能力，挖掘其潜力，构成火电厂能源审计实务的核心内容。火电厂能源审计实务具体包括：
(1)立项。包括确定火力发电厂能源审计任务;拟定火力发电厂能源审计工作计划;成员组成和分工;必需的设备与仪器等技术条件。
(2)数据采集。确定火力发电厂原则性热力系统及测点;火力发电厂能量平衡方框图、能流图的计算及其数据采集;查阅能源数据台账、主要参数报表和有关数据信息。
(3)调查测试。火力发电厂能源审计调查大纲;火力发电厂的用能概况、能源管理现状;必要的能源检测以及确定重点等。
(4)能量平衡计算。火力发电厂的能源计量及统计状况;火力发电厂能源消费指标(如供电煤耗率、水耗率等)计算分析;火力发电厂能量平衡和分析。
(5)能源物理过程分析。锅炉热力系统、管道热力系统、汽轮发电机组热力系统和辅助生产系统的能量平衡分析;主要设备或系统的运行经济性分析。
(6)能源财务过程分析。火力发电厂能源成本指标计算分析;火力发电厂电、热产品财务成本指标分析;火力发电厂能源消耗、价格、成本数据核定，以及小机组发电量指标交易补偿的节能量等。
(7)能源管理过程分析。按国家或行业标准检查能源管理、计量、统计等的合规性。通过火电力发厂节能潜力的计算分析，与国内外同类型电厂的先进水平作对比，改进能源管理，完善内部控制，提高技术维护水平，健全管理制度。
(8)能源审计报告。提出火力发电厂能源审计报告是本项工作的标志性成果，要按照规定格式编写火力发电厂能源审计报告，主要内容有能源审计概况、依据、结论、决定、从管理和技术途径提出建议以及必要的附件说明。
(9)制定整改措施。根据火力发电厂能源审计报告提出的意见和建议，制定整改措施。
(10)无/低成本项目。通过能源审计，可以确定的无成本/低成本节能技术项目优先实施，有的应该即知即改。
(11)重大项目。火力发电厂重大节能技术改造项目是节能的根本措施，要进行可行性分析、环评分析以及提出进度表等。
(12)能源审计回访。为保证能源审计效果，检查和回访火力发电厂能源审计报告的落实情况是必要的，可以参照后续审计的准则进行。火力发电厂能源审计工作的质量取决于能源审计工作底稿的质量。根据中国内部审计协会2003年6月发布的内部审计基本准则第4号关于审计工作底稿的定义，能源审计工作底稿应该是审计过程中形成的工作记录，是联系审计证据和审计结论的桥梁。
火力发电厂能源审计底稿类似于节能减排专项工作的热力计算书、调研分析报告、热力测试报告等，是火力发电厂能源审计工作报告的基础。
3 火电厂能源审计报告体系
一般审计方法是在审计过程中，审计人员根据所确定的审计目标和可支配的审计资源，针对具体的审计事项取得具有充分证明力的审计证据，依据审计证据去证实审计事项与审计依据的相符程度，就审计事项的性质作出审计结论，并将审计结果传达给企业。火电厂能源审计是针对火力发电厂生产过程的经济运行水平、能源管理现状以及节能潜力分析所开展的专门检查和评价。根据火电厂能源审计任务，运用国家或行业相关标准，获取在火电厂能源审计规定期限内相关的技术数据、文本文件，或进行必要的检测，可以通过“三图三表一报告”技术分析体系，实现火电厂能源审计目标。
“三图三表一报告”是开展火电厂能源审计的简捷评价方法和实现途径。具体为，绘制火力发电厂热力系统图、火力发电厂能量平衡方框图、火力发电厂能流图;编制火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表、火力发电厂能源财务分析表以及火力发电厂能源审计报告。
(1)火力发电厂热力系统图是热力发电厂实现热功转换热力部分的工艺过程图，有原则性和全面性之分。火电厂能源审计以全厂原则性热力系统图为基础，相应的火力发电厂能量平衡方框图为依据，完成火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表以及火力发电厂能源财务分析表的编制，计算并绘制火力发电厂能流图，最终完成火力发电厂能源审计报告。
(2)火力发电厂能量平衡方框图。清晰、简明地表示火力发电厂生产过程，绘制热平衡、电平衡、水平衡方框图，或能源审计期限内的能源平衡网络图。
(3)火力发电厂能流图。根据热力发电厂原理，通过计算，绘制出与动力循环能量转换、传递和利用物理过程一致的火力发电厂热流图和质流图。
(4)火力发电厂能源统计表。能源统计是开展火力发电厂能源审计的基础性工作，按照统计学原理，围绕火力发电厂能源审计任务，设计统计指标体系，按能耗分类采集数据，确定能量单位及其换算方法，编制火力发电厂能源统计表。
(5)火力发电厂能量平衡表。火力发电厂能量平衡是以火力发电厂为对象，研究各类设备的能源收入与支出平衡、消耗与利用以及损失的数量平衡，并进行定性与定量分析，依据DL/T606《火力发电厂能量平衡导则》的规定设计表格，进行热平衡、电平衡、水平衡计算与分析，计算技术经济指标，编制能量平衡表。
(6)火力发电厂能源财务分析表。根据会计学原理，火力发电厂能源财务分析是关于火力发电厂能源管理、电量和热量交易及其资金流的收支平衡和计算的事务。设计的能源财务分析表要包含购入能源消耗(实物)费用、产值能耗及能源成本分析、企业自用能源费用、能源单价以企业平均结算价计算等内容。
(7)火力发电厂能源审计报告。火力发电厂能源审计报告的主要内容有，火电企业能源管理、能源统计的体系和制度;火电企业节能管理与技术措施;能源利用效果评价，存在的主要问题及节能潜力分析，节能技术改造的财务分析和合理化建议等。火力发电厂能源审计，要尽可能利用电力企业已有的相关数字化技术平台实现计算机能源审计。
4 结束语
探讨火力发电厂能源审计的方法论体系重在研究能源审计的实务和操作性。在火电厂能源审计的实务工作中，应当结合火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程，遵循科学的能源审计工作程序。基于火电厂能源审计工作的实践，这一程序包括由能源审计立项开始至能源审计回访等12个环节，最终形成“三图三表一报告”，作为可供相关决策研究人员使用的火电厂能源审计技术分析报告体系。
结合火电厂技术和管理工作实际的、基于科学合理的审计工作程序的、具备完整报告内容和形式的能源审计报告构成了火电厂能源审计的简捷评价方法体系。
